自开展新一轮省级中心镇培育以来，衢州市龙游县湖镇镇坚持做好人口集聚、产业牵引、造血赋能三篇文章，着力推进与周边相对薄弱乡镇——社阳乡在产业、服务、治理、机制等方面的深度融合，走出了一条“大镇带小乡”的组团共富新路径。

优化引育留用生态，

打造人口集聚“强磁场”

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强化政策引导，以安居工程引人

率先探索“小县大城、农民集聚”镇级房票政策，引导社阳乡等相对薄弱乡镇“愿意搬”的农民搬迁至中心镇，累计吸纳社阳乡等周边乡镇108户农民迁居湖镇镇。

展开剩余76%

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强化供需对接，以充分就业留人

搭建“湖镇镇—社阳乡”跨乡镇劳动力一体化供需平台，联合职业院校开展订单式技能培训，实现从“稳就业”到“优就业”的转变。2025年累计发布零工岗位1.2万个以上，带动8000余人实现就近就业。

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强化普惠共享，以优质服务聚人

打造从幼儿园到高中（职高）的全链条教育体系，面向社阳乡实施招生倾斜政策，累计吸纳社阳乡346名学生来湖镇镇就读。加快推进湖镇镇辖区内的龙游县第二人民医院建设项目，建成后将辐射服务周边乡镇10余万人口。

社阳乡农户迁建至湖镇镇屋基选位现场

发挥产业牵引作用，

打造区域共富“动力源”

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工贸联动，构建梯次互补新格局

创新探索“工业在大镇，贸易在小乡”的协同模式，发挥湖镇镇特种纸等特色产业链优势，引导下游贸易企业在社阳乡集中布局，成功招引祥盛环保贸易版块、青洲科技等一批优质项目落地社阳乡。

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项目共建，打造协同发展新引擎

统筹建设“渔光互补”“屋顶光伏”一体化项目，由镇属国资公司牵头设立“共富基金”，收储湖镇镇、社阳乡两地村集体屋顶、坑塘等闲置资源，按照“政府主导、公司主营、银行主资、国电主建、村级主享”模式，收益覆盖两地36个行政村。

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资源互补，打造文旅融合新场景

整合湖镇镇飞行营地、社阳乡生态果园等特色资源，串珠成链推出“2天1夜”山水联动文旅套餐。举办龙舟赛、“村BA”篮球赛等“大镇带小乡”系列活动，单日带动两地消费最高达百万元。

“渔光互补”“屋顶光伏”一体化项目

聚焦造血能力提升，

打造全面帮扶“同心圆”

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授人以渔，筑牢稳定增收链条

出台《来料加工三年行动方案》，帮助社阳乡打造来料加工点20余个，提供就业岗位超230个。其中，“如意韶华”巾帼共富工坊以旗袍衍生文创产品加工，带动社阳乡妇女实现家门口就业。

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联农带农，创新利益联结机制

创新“村集体资金入股+委托运营”模式，以建州智汇创谷小微园为载体，由湖镇镇和社阳乡的村集体出资购厂并委托统一运营，按投资额5%比例返还租金收益。

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打破壁垒，深化区域协同治理

创新“湖镇镇—社阳乡”跨区域执法模式，整合县级下放事项，构建县乡协同、常态会商、集中攻坚的协同治理格局。定期召开联席会议，累计开展联合及专项执法行动134次。

“如意韶华”巾帼共富工坊

供稿：城镇处

编辑：来莹芳

责编：宋瑾

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发布于：北京市